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監督動態
保山市建設工程質量安全監督站工程質量安全提升行動方案
發布:51 發布時間:2019-04-03 瀏覽次數:260[]

    百年大計,質量第一;安全生產,人命關天。為進一步提升工程質量安全水平,確保人民群眾生命財產安全,促進建筑業持續健康發展,根據建設部《工程質量安全提升行動方案》和《保山市開展質量提升行動宣傳工作方案》的通知,結合住宅工程常見質量問題專項治理工作,特制定本行動方案。

一、指導思想

貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續發展的意見》(國辦法[2017]19號)精神,鞏固工程質量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點,堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業改革與完善質量安全管理制度并重,嚴格監督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質量安全提升長效機制,全面提升質量安全水平。

二、總體目標

通過開展工程質量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右的時間,進一步完善工程質量安全管理制度,落實工程質量主體責任,強化工程質量安全監管,提高工程項目質量安全管理水平,提高工程技術創新能力,使市管工程質量安全總體水平明顯提升。

三、重點任務

(一)落實主體責任

1、嚴格落實工程建設各方主體責任。進一步完善工程質量安全管理制度和責任體系,全面落實各方主體的質量安全責任,特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。

2、嚴格落實項目負責人責任。嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體項目負責人質量安全責任規定,強化項目負責人的質量安全責任。

3、嚴格落實從業人員責任。強化個人執業管理,落實注冊執業人員的質量安全責任,規范從業行為,加大執業責任追究力度。

(二)提升項目管理水平

1、推進工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系,建立質量管理標準化制度和評價體系,推進質量管理標準化和工程實體質量標準化。每年樹立1-2個質量標準化示范項目,實施樣板引路制度。

2、提升建筑施工企業安全水平。深入開展施工企業和項目安全生產標準化考評,推動建筑施工企業實現安全行為規范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產意識和安全技能。

3、提升城市有軌電車交通工程風險管控水平。建立施工關鍵節點風險控制制度,強化高架線、地下線等重要部位和關鍵環節施工安全條件審查。構建風險分級管控和隱患排查雙重預防工作機制,落實企業質量安全風險自辨自控、隱患自查自治責任。

(三)提升技術創新能力

1、推進工程質量安全信息化監管。不斷完善保山市建設工程質量安全監督網站管理平臺的內容,持續執行勘察設計文件數字化交付、工程質量安全監督注冊、工程質量竣工備案、檢測工作申報、工程起重機械使用登記備案網絡辦理工作,推進施工現場重點部位自檢自查及隱蔽驗收、危大工程檢測驗收圖片上傳監管網絡平臺的工作。

2、提升減隔震技術水平。推進減隔震技術應用,嚴格減隔震裝置設備質量檢測管理,嚴格審查減隔震裝置設備檢測報告,對減隔震分項工程專項驗收工作進行重點監督。

(四)規范工程質量安全過程監管

1、認真審查質量安全監督注冊資料。認真審查立項、規劃、設計、總包分包合同等文件資料,審查各種文件資料建設內容是否一致,杜絕樁基礎專項工程、裝飾專項工程等違規分包發包問題。

2、認真編制工程質量安全監督工作計劃。各組接到監督任務書后,要認真閱讀勘察設計文件資料,根據工程項目建設內容和建設規模編制符合工作實際、切實可行的監督工作計劃。

3、做好工程質量安全監督交底工作。工程項目開工后,監督小組及時召開監督工作交底會議,及時將監督的程序、內容、方法、頻次和重點監督部位等書面告知建設、施工、監理單位項目負責人及相關管理人員,并將監督工作計劃印發建設單位項目負責人。

4、嚴格項目日常監督檢查。在日常監督檢查中,首先檢查監理、施工單位項目部人員是否到位,與辦理監督注冊時上報的人員是否一致,到場人員是否持證上崗;二是檢查施工圖是否加蓋圖審合格印章,是否存在使用沒有通過審查的施工圖的情況;三是嚴格檢查承臺基槽、樁基礎分項工程、各層梁板鋼筋模板制作安裝驗收資料,檢查各建設主體單位項目負責人是否盡責履職;四是鋼筋、混凝土、砂漿、砌體、防水等主要建筑材料產品質量證明文件和檢查報告是否齊全;五是檢查外地檢測機構是否辦理了檢測申報手續,是否按檢測方案開展檢測工作;六是檢查腳手架、模板支架系統、深基坑、高支模、機械提升設備等危大工程是否編制了專項方案,超過一定規模時是否組織了專家論證,實施前有無技術交底記錄,實施后有無驗收記錄資料,施工臨時用電是否編制了安全技術專項方案并執行,杜絕重大安全事故發生;七是對施工實體質量和施工安全防護進行全面的監督檢查,堅持先安監后質監的原則,發現問題,及時下發整改通知。

5、加大巡查抽查和處罰力度。由站領導帶隊,從各組抽調監督人員組成檢查組,對施工項目進行季度巡查抽查,每個季度巡查抽查3-4個項目,力爭每個項目巡查抽查1次,發現違法違規行,一律給予限期整改、停工、直致下達行政處罰建議書。

6、規范工程質量監督檔案。工程竣工驗收后3天內,將監督任務書、監督工作計劃、監督工作交底書、日常監督檢查及回復書、季度巡查抽查及回復書、分部工程監督記錄、工程預驗收記錄及回復書、工程預驗收復查記錄、工程竣工驗收監督記錄、工程質量問題調查情況表、工程質量行政處罰建議書、工程質量監督報告等資料收集齊全、整理成冊移交辦公室存在檔。

四、實施步驟

(一)動員部署(20183月)

各監督組要按本方案要求,于2018331日前向所監督的工程項目進行全面動員部署。

(二)組織實施(20183月——201912月)

各監督組要嚴格按照方案要求,加強日常監督檢查、抽查抽測工作,對樁基礎、大跨度梁柱鋼筋等質量情況和深基坑、高支模等危大工程進行重點監督。

(三)總結推廣(20201月)

各監督組要認真總結經驗,深入分析問題及原因,提出改進工作措施和建議。

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